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关中地区巩固燃气锅炉低氮改造成果，陕南、陕北加快推进燃气锅炉低氮改造。

5月16日，全国人大代表、河南远东生物工程有限公司技术部部长党永富告诉记者，今年准备的议案与建议有10多件，大部分与土壤保护有关。2018年，联合国国际生态生命科学院授予党永富生态院士称号。

作为一名全国人大代表，我要充分履行代表职责，为国家粮食安全作出应有的努力!党永富说。作为一名来自农业战线上的全国人大代表，党永富已从事土壤污染防治工作30多年。目前，应加快完善我国土壤污染损害司法鉴定，全国还没有统一的土壤污染鉴定标准，土壤污染鉴定机构仍偏少党永富说，解决了土壤污染问题才能确保粮食质量，确保粮食质量才能保障粮食安全。他建议检察机关进一步加大对污染土壤犯罪行为的打击力度，通过提起附带民事公益诉讼，做好土壤污染修复和生态治理工作，让依法管土治土观念深入人心。我建议检察机关进一步加大对污染土壤犯罪行为的打击力度，通过提起附带民事公益诉讼，做好土壤污染修复和生态治理工作，让依法管土治土观念深入人心

走进位于金山区山阳镇板桥东路777号、负责该地区生活垃圾细分回收利用的上海奥任环境服务有限公司，3000多平方米的厂房内，废纸、废泡沫、废塑料、废玻璃应有尽有，按类堆放，在不同设备的处理下，被压缩打包成块。近年来，随着居民生活水平的提高，居民家中的可回收物产生量日益增长。在加快练江支流整治全覆盖的进程中，汕头市针对一些边缘地带未接入管网的市场、酒楼、餐馆、企业等重点排污单位和氨氮指标浓度高的小沟小塘，采取应急措施抽排至污水管网中，或采用一体化污水处理设施和生态修复措施，杜绝污水入河。

在去年已完成一、二级支流清淤整治工作基础上，今年已完成182条三、四级支流清淤整治，计划5月底前全面完成三、四级清淤整治。自建厂房16家企业已入园建设。新建配套主次管网904.41公里，流域内管网总长1524+5574（雨污分流管网）公里。据悉，2018年以来，汕头市本级财政已投入练江流域综合整治资金37.70亿元。

另外，建成78个农村分散式一体化处理设施，日处理能力1.15万吨。75家企业已全部入驻通用厂房，其中14家投产，47家在安装设备，14家在装修。

4月，练江流域15+1（官田水）条重要支流已有8条支流水质达到V类标准，其余8条支流水质有较大改善。在中央和省级财政资金的大力支持下，截至4月25日，练江流域综合整治累计完成投资259.36亿元自建厂房16家企业已入园建设。自建厂房52家企业全部入园建设，其中6家投产，11家在安装设备，其他在建。

同时，持续强化重点污染源管控，累计关停取缔散乱污企业1049家，侦办污染环境案件127宗，办理行政处罚案件641宗，逮捕实际经营者125人。据悉，2018年以来，汕头市本级财政已投入练江流域综合整治资金37.70亿元。新建配套主次管网904.41公里，流域内管网总长1524+5574（雨污分流管网）公里。另外，建成78个农村分散式一体化处理设施，日处理能力1.15万吨。

在加快练江支流整治全覆盖的进程中，汕头市针对一些边缘地带未接入管网的市场、酒楼、餐馆、企业等重点排污单位和氨氮指标浓度高的小沟小塘，采取应急措施抽排至污水管网中，或采用一体化污水处理设施和生态修复措施，杜绝污水入河。为从源头截住污水，确保生活污水得到有效处理，汕头市从去年10月以来在练江流域全部自然村全面铺开雨污分流工程建设，将每家每户厕所、阳台、厨房的生活污水统一接入污水管道，截至4月底，练江流域514个自然村已完成雨污分流438个，已建成雨污分流管网5574公里，完成率85.2%，阶段来，污水处理厂进水浓度已明显提升，今年4月COD进水浓度比去年10月（雨污分流前）提高36%，氨氮提高51%，5月底前514个自然村能全部完成雨污分流并接入已建截污管网，从根源上彻底解决练江生活污水污染问题。

同时，两区污泥处置中心工程已建成试运营，已实现污泥在本区无害化处理。练江流域综合整治是一项综合性系统性工程，投入巨大，记者了解到，仅2018年以来在建和建成的主要重点项目总投资就达333.82亿元，其中新建13座污水处理厂及配套管网项目总投资127亿元，练江流域雨污分流总投资67.64亿元，2个印染园区总投资72亿元，2个垃圾焚烧发电厂总投资27.3亿元，15条重要支流清淤总投资33.9亿元，海门湾桥闸重建工程总投资5.98亿元。

75家企业已全部入驻通用厂房，其中14家投产，47家在安装设备，14家在装修。日前，记者从市练江办获悉，阶段来，汕头市认真贯彻省委、省政府部署要求，以决战决胜之势全力冲刺水污染攻坚，练江流域综合整治取得阶段性成效。目前，练江流域13个污水处理厂全部投产，日处理能力达74万吨。练江流域截污系统已基本建成，污水处理设施截污减排效益有效提升，实现进水量、进水负荷、进水浓度三提高。潮阳区纺织印染中心园区基础设施已完成工程量88%，其中，污水处理厂已进入设备调试阶段。潮阳、潮南区分别成立区排水公司，建立管网第三方运维管养机制。

阶段来，汕头市在稳定运行现有生活垃圾焚烧发电厂（3250吨/日）的基础上，全速加快潮南区生活垃圾焚烧处理厂扩建项目（750吨/日）建设，截至目前，已完成总工程量18.2%，今年10月底前完成设备安装。在去年已完成一、二级支流清淤整治工作基础上，今年已完成182条三、四级支流清淤整治，计划5月底前全面完成三、四级清淤整治。

严格畜禽禁养区巡查监管，严控水产养殖规模，有效降低养殖废水对练江水质的影响。2020年1至4月，练江海门湾桥闸国考断面主要污染物COD、氨氮、总磷指标平均浓度分别为37mg/L、1.93mg/L和0.154mg/L，分别同比下降23.2%、56.5%和56.4%，达到地表水环境V类标准。

在中央和省级财政资金的大力支持下，截至4月25日，练江流域综合整治累计完成投资259.36亿元。16家企业已入驻通用厂房，正进行装修和安装设备。

4月，练江流域15+1（官田水）条重要支流已有8条支流水质达到V类标准，其余8条支流水质有较大改善。在加快印染企业入园全覆盖方面，潮南区纺织印染中心于2019年底建成投运，二期污水处理厂设备正在调试。目前，两潮已实现生活垃圾日产日清需要关注的几个问题用地审批过程中需强化国土空间规划的约束管制作用。

同时，应结合乡村振兴战略实施，大力发展农村生态产业，提高土地利用效率，降低安全利用成本，结合农业产业发展规划，加快区域受污染农用地安全利用，形成规模化、精细化、集约化的农用地安全利用模式。另一方面，试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

2020年是我国污染防治攻坚战的决胜之年，国家相关重大管理制度的改革举措，势必将对生态环境保护工作产生深刻影响。《决定》的颁布实施为各地优化用地布局结构、促进农用地安全利用提供了新的契机。

总体来看，《决定》对相关审批权下放旨在增效，通过赋予省级人民政府更多的用地自主权，使其能够因地制宜破解优质项目用地落地难和落地慢问题，从而提高审批、项目落地和土地利用效率。社会资本在土壤污染防治中应扮演重要角色，主要是通过政府和社会资本合作（PPP）模式，发挥财政资金撬动功能，吸引社会投资。

督促各地将污染土地再开发利用与各类土地利用规划，以及重大基础设施用地保障、新产业新业态用地需求、扶贫搬迁等建设项目有机结合，按照国家有关技术规定严格开展土壤污染状况调查，掌握辖区内土壤污染风险，建立风险清单，为实施有效的土壤污染风险管控与土地再开发利用提供依据。因此，应鼓励有条件的地区加快设立土壤污染防治基金，建立完善土壤污染防治投入机制，对通过优化用地结构和布局推进土壤污染防治并符合相关条件的重大项目予以支持，创新土壤污染治理模式。《决定》强调，加强对用地审批情况的监督检查。《决定》发布实施后，通过提高土地审批效率和项目落地效率，可改善营商环境，结合美丽乡村建设、乡村振兴等战略实施，引入社会资本参与有机食品基地、乡村生态旅游等依托良好土壤环境的项目落地，从而加快推动农用地安全利用。

严把土壤环境质量要求准入关。虽然用地审批权限下放，但耕地保护仍然是一条不可逾越的红线。

这一《决定》的发布实施，将直接或间接影响到污染治理设施建设用地管理、受污染土地安全利用等一系列生态环境保护工作，特别是对土壤污染防治工作将产生诸多影响。虽然很多实践表明，历史上一直作为农业种植使用的土地，其超过建设用地风险管控标准的概率很低，但从保障人体健康和用地环境安全角度出发，仍需按照要求开展土壤污染状况调查评估。

在此背景下，具备开发利用价值的受污染严重农用地、工矿污染地块等成为补充建设用地的重要来源。为指导规范各地开展相关调查评估和后续工作，应研究制定专门的程序规范和技术规定。